受访议员和雇主代表： 相当公平合理的做法

（2008-11-25）

　　政府在市道不景的氛围中宣布减少一般公务员的年终花红，并下调部长和高级公务员的薪金，受访议员及雇主代表普遍认为这些举措相当公平合理，领导人带头作出较多牺牲，也为私人企业界管理层树立典范。

　　全国职工总会副秘书长哈莉玛代表职总作出反应时指出，全球经济前景不乐观，贸工部不久前下调了全年经济增长的预测，从上个月的3％降至2.5％左右，政府在此时减少公务员花红是情有可原的。事实上，多数工友早已作好心理准备，因此对于年终还可领到0.5个月的常年可变动部分（Annual Variable Component，简称AVC）的薪金感到相当欣慰。

　　她说：“面对眼前的各项挑战，职总和公务员工会都了解政府需要采取适度的行动。在经济低迷的情况下，我们感激政府仍愿意支付公务员0.5个月的AVC。这将帮助公务员应付一些年终的消费，特别是那些受经济萧条冲击最大的低收入员工。”

政府举措符合

劳资关系重要原则

　　公务员今年年终将领取半个月AVC，外加第13个月薪水及今年7月已领取的半个月AVC，今年花红总额为2个月，比去年少一个月。

　　哈莉玛说，政府的举措符合劳资关系的重要原则，即让职员薪金同经济表现挂钩。去年，当我国的经济发展势头强劲时，公务员除了得到1.5个月的AVC外，也领取额外半个月的增长花红，有鉴于此，工会这次较能接受政府在经济不景时削减花红的举动。

　　她也透露，不少私人企业和雇主其实已开始采取应对措施，包括缩短工作日、减少加班次数、工厂暂时停工等以降低营运成本。

　　“我们的工友从一些电子业和服务业的情况真实感受和了解到经济放缓的影响。因此，公共服务署昨早事先同职总和公务员工会代表会面沟通时，他们的反应相当积极，并且对至少还能分到一些花红感到高兴。”

　　不仅公务员今年可得的花红减少，总统、总理、部长和超级公务员明年的薪金也会下调，降幅介于11％至19％。

　　白沙—榜鹅集选区议员张有福受访说，高级公务员以身作则带头减薪发出正确信息，表达他们同普通民众共度经济萧条期的承担精神。

私人企业料将跟随

　　另外，公务员的花红减少证明他们和普通私人企业职员一样，在经济放缓时同样会受到波及。

　　接下来，一些私人企业预料将跟随政府部门的减薪动作而采取相同措施。张有福表示，私人企业的高级管理层也应参考政府的作法，由高层承担较大牺牲。同时，企业在决定推行削减花红或工资前应向员工清楚解释公司的情况，尽量缓解他们的不满情绪。

　　张有福说：“政府这次迅速作出及时的反应是可以理解的，但我希望这些负面消息不会让民众过于悲观而完全不敢消费，这将严重打击零售业者和商家，使得低迷的经济更雪上加霜。我们现在确实应更谨慎，量入为出，但有能力的还是可以继续消费。”

　　全国雇主联合会执行理事长高元杰说，政府通过公务员薪金的可变动部分进行工资调整，符合劳资政向来提倡的灵活工资指导原则。

　　公务员的常年可变动部分（AVC）的薪金，同等于私人企业在工资结构中加入的每月可变动部分（Monthly Variable Component，简称MVC），作用是让雇主在经济不佳时，通过削减MVC来降低工资成本，以帮助公司生存和保住员工的饭碗。

　　“政府调整可变动薪金是正确的作法，这也是我们向来鼓励私人企业和雇主在应对经济不景时所应采取的措施。”

　　高元杰也说，根据过去经验，私人企业今年的花红预料将少于两个月（包括第13个月花红在内）。雇主联合会资料显示，私人企业在2003年经济不景时派发的花红平均为1.76个月，1998年则是1.88个月；去年经济大好时，私人企业的平均花红则有2.36个月。

受访的普通公务员表示，政府的减免举措是预料中事，并且庆幸自己的每月薪金不受影响。另外，他们也指出，所幸除了一般公务员以外，顶级公务员薪金也跟着大幅下调，让他们感觉较平衡和释怀。

公务员今年可获

2个月花红加100至300元

　　公务员今年全年花红将比去年少一个月。公务员今年共可领取2个月花红，外加100至300元。

　　公共服务署文告指出，公务员去年年终常年可变动部分（year-end Annual Variable Component）是一个月，今年的则是半个月。此外，公务员去年获得的半个月增长花红（Growth Bonus），今年将取消。第13个月花红则不受影响。

　　总的来说，在计算了2008年的总AVC加上第13个月薪水，公务员今年可获得的花红是2个月加100至300元。他们在今年7月，已经领取了其中半个月和100至300元。这比去年的3个月加220元，少了一个月。

　　公共服务署网站资料显示，本地有超过6万名公务员，在包括行政、法律服务、教育、警察和民防等领域服务。