我国就业情况急速恶化

（2009-01-31）

第四季劳动市场报告

　　人力部最新数据证实，我国就业情况正迅速恶化，去年第四季就业增长明显放缓，裁员人数却激增，失业率已从去年9月的2.2%，增加到12月的2.6%。

　　这使去年的平均失业率是2.3%，比前年的2.1%略高。

　　去年第四季只出现2万6900份新工作，占不到第三季5万5700份的一半；去年只制造22万7200份新工作，比前年的23万4900份略少。

　　但裁员人数却激增，去年第四季有7000人，超过全年一半。全年有1万3400人被裁。

　　人力部昨天公布最新的就业预估数字时，除公布裁员人数，也公布提早解约的数据。去年第四季有1500名合约工人被提早解约，加上裁员人数，第四季共有8500人丢了工作。

　　去年被解雇者（裁员加解约）达到1万6000人，比前年的8592人多了将近一倍。

　　全国职工总会副秘书长哈莉玛受访时，对最新数据一点也不惊讶。她说，去年第四季起，她已知道情况急速恶化，受影响和陷入困境的公司越来越多。

　　全国雇主联合会总裁高元杰相信，要不是劳资政在去年11月及时推出处理过剩人手的劳资政指导原则，第四季、特别是12月份的裁员数据恐怕更高。

他说，有了指导原则，很多原本打算裁员的雇主，最后改而采纳更短工作周、暂时性裁员，灵活工作安排等来削减成本，无形中保住一些工作。

制造业出现

就业萎缩现象

　　人力部文告说，就业增长放缓横跨各领域，当中以制造业最严峻。制造业在去年第四季的就业情况不增反减，削减了6200份工作，这是2003年第三季以来，首次出现就业萎缩。

　　全年来说，制造业创造了2万300份新工作，不到前年（4万9300）的一半。

　　现在，连服务业也受经济放缓影响，去年第四季只增加2万1900份新工作，比前年同一季的3万8500份少。

　　即使增长强劲的建筑业也有放缓迹象，第四季只增添1万零800名新人手，和前三季所增加的1万4500人至2万2400人相比少了。

　　针对服务业受影响，哈莉玛说，经济是一体的，旅客减少，肯定影响酒店业，进而影响餐饮业，交通业等。人们缺乏信心，担心收入不固定，花钱也更谨慎。

　　不过，她指出，政府把焦点和应对策略放在拯救工作是正确的。她相信雇用补贴计划（Jobs Credit）和技能提升与应变计划（SPUR）能帮助公司减低成本，从而保住一部分工作。

　　往前看时，高元杰认为，政府所推出的雇用补贴计划和技能提升与应变计划（SPUR），以及全国工资理事会修订工资指导原则等措施相当全面，能助本地公司一臂之力，多少能舒缓裁员情况。

人力部也公布本地人和外地人的就业数据，截至去年12月，我国总就业人数是296万，本地人占64%，共190万人：外地人36%，共105万7700人。

　　去年所造就的22万7200份新工作中，7万400个职位由本地人填补，15万6900个由外地人填补。本地人的就业增长和前年的9万400份新工作比起来，有减少的趋势。

　　去年第四季的2万6900份新工作中，1万3800个职位由本地人填补，其余由外地人填补。

　　中小型企业商会副会长曾宗敏说，下来的就业情况会更糟，而中小型企业所受到的影响是很直接的。

　　他说，政府和工会的焦点是尽量保住工作，可是很多中小型企业最关注的是能否生存下去。

　　他认为雇用补贴能为企业买时间，鼓励厂商不要太快放弃。他所经营的壁纸与地毯生意，在本地聘有100多名员工。他决定采取减薪而不是裁员作法，希望能和员工一起渡过难关。

　　他盘算过，减薪一年能为公司省下40万元，政府的援助措施如雇用补贴和产业税回扣等，则能省下40万元。